推开单元楼门的瞬间，声控灯“嗡”地亮起来，把脚下的台阶照得清清楚楚。抬眼望去，从前乱停乱靠的车棚边，车辆顺着标线排得齐整。荒了好几年的空地上，建了儿童游乐设施，孩子们愉快地玩耍，铃铛似的笑声在小区飘荡。谁能想到，几年前这里还是垃圾堵着路、路灯瞎着眼，连居民自己都摇头喊“问题小区”。

这些发生在湘潭县易俗河镇云龙山庄小区的变化，也是湖南省党建引领基层治理提质增效的生动缩影。近年来，湖南聚焦无物业小区治理痛点、老旧小区管理难点，在2024年邻里守望项目扎实成效的基础上，2025年进一步深挖服务成效，将无物业小区集中社区重点纳入全省党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点范围。项目坚持党建领航、社工赋能、志愿聚力、居民自治的工作思路，通过培育基层志愿力量、规范服务运行流程、细化基层治理举措，精准破解无物业小区长期存在的无人管护、资源不足、治理薄弱等突出问题，持续推动老旧小区旧貌换新颜、实现长效善治。如今，湖南众多老旧无物业小区正在悄然蜕变。

一句“我来”，把散落的热心人拢成了队

耒阳市灶市街街道灶钢社区的老楼栋里，住了几十年的张师傅以前总爱站在单元门口叹气：“以前垃圾堵了半条路，路灯坏了半个月没人修，找社区也忙不过来，我们这些老住户，只能自己拿扫帚扫两下。”和他有一样感慨的，在湖南不少无物业小区里一抓一大把。

社区干部上门走访的时候发现，居民嘴里喊着“没人管”，其实不少人心里早就憋着一股想帮忙的劲儿，只是没人牵头、没人搭台，大家都不好意思第一个站出来。“我是党员，义不容辞。”耒阳市灶钢社区的老党员第一个亮了身份，主动认领了楼栋巡查的活儿；郴州市珠泉亭社区里，50多个戴着红袖章的志愿者很快站成了一排；郴州爱莲湖社区锁石桥三组安置小区里，30人的志愿队第一次集合的时候，有人扛着锄头、有人提着水桶，连工具都自己从家里带了。

以前站在旁边看的居民，看着这群戴红袖章的人天天泡在小区里清垃圾、贴通知、帮老人拎菜，慢慢也不好意思再袖手旁观。有人主动把自家闲置的扫帚拿到了志愿岗亭，有人在群里主动报名晚上的治安巡逻，连以前总抱怨“多一事不如少一事”的住户，看到楼道里有杂物也会顺手捎下去。就这么一句“我来”，散在各个单元里的热心人，终于从“各扫门前雪”，变成了“一起管大家的事”。

从“跟着干”到“带头扛”，普通志愿者成为小区主心骨

队伍建起来容易，要长久走下去却没那么简单。衡阳兴东社区通过培育志愿服务骨干，填补了辖区内凯富华庭等六个无物业小区的服务空白。一开始大家凭着热情凑在一起，今天有人来扫街，明天有事就没人来，零散的帮忙只能解一时之急，遇到停水、设施坏了这种大事，还是容易乱成一锅粥。社区干部盯着平时天天来帮忙的几个志愿者看了很久，最后拍板：“别光让他们干活，把他们选成楼栋长、邻长，让懂情况的人管自己家的事。”

兴东社区丽都花园小区中54岁的丁泽光就是这样从普通志愿者到楼栋长，再成长为业委会核心成员、小区党支部支委的考察对象。一开始他只是个普通党员志愿者，天天泡在小区里帮着调解邻里纠纷，帮独居老人换灯泡，慢慢成了全小区都信得过的人。越来越多像他这样的人，在一次次上门、一场场议事里，从“跟着干的热心人”，长成了能扛事的自治先锋。志愿队伍不再是临时凑起来的“清扫队”，而成了小区里培育骨干的“练兵场”。

社工搭起桥，让“凭热情做事”变成“按章法运行”

光靠热心，有时候也会遇到卡壳的事。湘西虹桥社区翡翠城小区的志愿者们，就曾为化粪池堵塞的事犯了难：没有维修资金，挨家挨户敲门收钱，有人不理解、有人不愿意掏，跑了十几趟也没凑齐钱。后来社区的专业社工来了，教他们怎么开议事会、怎么把每一笔钱的去向都贴在单元门口公示，三次协商会开下来，20多户居民主动凑齐了3000多块钱，施工全程有人盯着，每一笔开销都明明白白，堵了半个月的化粪池，顺顺利利清掏干净了。

湖南省委社会工作部出台的《湖南省党建引领“专业社工＋志愿服务”融合工作指引（试行）》，让“专业社工+志愿服务”的模式在三湘大地遍地开花。衡阳明翰社区的社工带着志愿者一起梳理，把以前东一榔头西一棒子的零散行动，整理成民情收集、分片巡查、院落协商三项固定机制；耒阳灶钢社区的社工帮大家定出诉求收集、分级处置、结对帮扶、协商议事四条流程，居民反映的问题再也不会石沉大海。

益阳南站社区的“钥匙管家”故事，更是成了当地的一段佳话。社工花了一个月挨家挨户敲门，收集到800多条居民需求，最后锁定了独居老人助餐、应急帮扶这些最急的事，定下了“1名钥匙管家+2名专业社工+3名社区志愿者”的机制，把独居老人的家门钥匙放在管家手里，24小时有人响应。有一次一位高龄老人在家突发不适，钥匙管家几分钟就开门冲了进去，比打120还早一步把老人送到了医院。

如今走在这些曾经的无物业小区里，你会发现没有什么惊天动地的大奇迹，只有一个个暖乎乎的小细节：楼道灯亮了，楼下的小花园开了花，邻里吵架有人劝，老人摔倒有人扶。从“没人管”到“人人管”，从来不是靠某一个人的力量，而是靠着党员带头的那股劲儿，靠着邻里之间的那份信任，靠着专业方法搭起的桥梁。