
近日,湘潭市湘乡市委办公室、市政府办公室正式印发《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见(试行)》以下简称《实施意见》。这份以“三岗十六级”职业体系为核心的文件,为湘乡市社区工作者建立了清晰的职业发展通道,标志着湘乡市基层治理骨干队伍建设进入了标准化、职业化的新阶段。这项关键制度的出台,是湘乡市深入践行“民有所呼、我有所应”,将人民建议有效转化为治理政策的生动实践。
听民意:从一线诉求到决策议题。2024年以来,在常态化开展的走找想促“三听三问”活动中,市委社会工作部的工作人员频繁听到社区工作者反映的心声:“工作繁杂责任重,但职业前景不明朗”“干着相似的活儿,不同社区收入却差一截”。这些朴素而真实的诉求,揭示了社区工作者队伍在职业认同、薪酬保障、发展空间等方面存在的焦虑。面对这些信号,市委社会工作部迅速进行系统性梳理与深度研判,据此形成的专题报告,提出了“必须从市级层面进行顶层设计,建立统一的职业发展体系”的核心建议。这份报告迅速引起了市委的高度重视,推动社区工作者队伍建设问题从“基层呼声”上升为市委重点关注的“决策议题”。
促转化:从民情研判到制度设计。在市委的统筹部署下,一条由民意牵引的调研路径迅速展开。市委书记带队,组织市委办、市委组织部、市委社会工作部等部门组成调研组,并成立工作专班,历时9个月,对全市38个社区实现了全覆盖调研。通过数据比对、实地走访、面对面座谈,精准摸清了队伍底数,并最终将民情诉求凝练为“职业发展无通道、薪酬体系多标准、保障待遇不充分”等五大核心困境。在此基础上形成的《实施意见》,经市委常委会审议通过后正式印发,标志着“三岗十六级”这一职业体系完成了从民意雏形到成熟制度的关键转化。
见实效:从政策文本到治理基石。新出台的《实施意见》,其核心是构建了以“三岗”和“十六级”晋升序列为基础的职业发展体系。这一设计精准回应了社区工作者对“公平”与“盼头”的深切关切,从制度根源上破解了“同工不同酬”“晋升无门”的长期难题,为队伍稳定和发展注入了强大的“定心丸”效应。文件的出台,不仅是形成一份政策文本,更是夯实了一项治理基石。它通过配套建立经费保障、“一卡通”统一发放等机制,确保了政策红利可感可及,为打造一支专业化、稳定化的社区工作者队伍提供了长效的制度保障。这项工作,也成为湘潭市委社会工作部组建以来,首个由县级市委社会工作部牵头推动并以“两办”名义印发的标志性成果,完整展现了“听取建议—深化调研—形成政策—推动治理”的良性闭环。
作者:湘潭市湘乡市委社会工作部
责编:孙雨桐