湖南省常德市澧县坚持党建引领，多措并举、多点发力、多方协同，从民意收集、民主协商、力量凝聚、事务公开、效果评价等五个方面系统推进，将坚持和加强党的全面领导贯穿小区治理各环节、全过程，持续探索党建引领、多方参与、群众受益的小区治理新路径。

问需于民，畅通民意收集渠道。构建多维度、全覆盖的民意收集体系，践行“民有所呼、我有所应”工作理念，将治理触角延伸至每个楼栋、每户家庭。线下搭建“连心桥”。在全县各类小区探索搭建“小区夜话”“屋场会”“板凳会”等平台，社区工作者、网格员、党员志愿者常态化深入楼栋、走进家庭，面对面倾听群众心声、收集意见建议。线上开通“直通车”。依托基层智慧治理平台、小区微信群矩阵，建立居民“线上点单、平台派单、线下办理”的民意反馈闭环机制，实现民意表达便捷高效、一键通达。织密前沿“感知网”。充分发挥楼栋长、党员中心户、网格员的探头作用，在日常巡查走访中主动排查矛盾纠纷、摸排群众诉求，做到问题早发现、早介入、早化解，切实把矛盾隐患化解在萌芽状态。

议事靠民，搭建议事协商平台。践行全过程人民民主理念，坚持“众人的事情由众人商量”，把议事协商平台建在群众家门口，让居民成为小区治理的参与者、决策者、受益者。建强议事协商阵地。依托小区党群服务站，设立居民议事厅、圆桌议事会等固定议事协商场所，健全议事制度、规范议事流程、完善议事记录，保障议事协商有序开展。规范议事协商程序。指导各小区制定议事规则，明确议事范围、参与主体、决策程序。一般事项由小区党支部牵头，联合业委会、物业服务企业和居民代表共同参与协商；重大事项提请社区党组织审核把关，确保议事方向不偏、程序合规。搭建议事协商平台。针对小区治理不同议题，灵活采取楼栋议事、专题议事、线上议事等方式，打破时空限制，充分调动居民参与治理的积极性与主动性。

聚力汇民，凝聚多方共治合力。强化成果转化，统筹整合各方资源力量，推动群众诉求落地见效、治理难题有效破解，构建党建引领下多方参与、权责明晰、协同发力的小区治理共同体，实现基层治理从“单兵作战”到“握指成拳”。党支部领着干。按照“应建尽建、全域覆盖”原则，通过单独组建、联合组建等形式，推动成立小区党支部。物业服务企业用心干。指导规模较大的物业服务企业单独成立党支部，对暂不具备条件的物业服务企业选派党建工作指导员进行指导。全民参与一起干。深化在职党员“双报到”机制，组织机关企事业单位党员下沉小区认领服务岗位；组建由党员、律师、楼栋长、热心群众组成的志愿服务队，主动参与小区环境整治、矛盾纠纷调解、助老帮扶等志愿服务，凝聚共治强大合力。

公开向民，健全透明运行机制。坚持公开透明原则，以阳光治理化解群众疑虑、赢得群众信任，有效破解治理难题。晒决策过程。小区重大事项的酝酿、协商、决策全过程向居民公开，通过小区公示栏、业主微信群等方式及时公开议事协商过程及决策结果，让居民知晓“议了什么、定了什么”。晒财务收支。指导小区业委会建立规范的财务管理制度，定期公开物业费收支、公共收益使用、维修资金动用等财务信息。推行业委会与物业服务企业签署《物业账户监管协议》，明确物业费账户由业委会共管，从源头规范资金使用。晒办理进展。对居民诉求、议定事项建立专项工作台账，明确办理时限、压实工作责任，实时更新办理进度、定期通报落实情况，让群众全程知晓事项办理动态，真正实现过程可查、结果可期。

评价由民，强化监督反馈机制。始终把让群众满意作为最高标准，构建全流程、闭环式监督评价反馈机制，以群众评判倒逼服务提升、治理提质。开展群众测评。定期组织居民对小区党支部、业委会、物业服务企业开展满意度评价，将评价结果作为评先评优、考核奖惩的重要依据。实行动态整改。针对评价中群众反映的问题，建立问题整改台账，实行清单化管理、销号式落实，确保群众诉求件件有回应、事事有回音。强化结果运用。将评价结果与物业服务企业考核挂钩，建立“红黑榜”制度，对服务缺位、群众满意率低的企业，由行业主管部门约谈整改、督促提升，情节严重的依规清退，真正实现以评促改、以评促优，持续推动小区治理水平提质升级。

（作者单位为湖南省常德市澧县社会工作部）