近年来，岳阳市平江县坚持党建引领，以新就业群体服务管理提质增效为重要抓手，创新推行网约配送站点“社区站长+业务站长”双站长协同工作机制，深化“书记进站点、骑手进社区”双向互动实践，通过建强服务阵地、健全制度体系、激活治理动能，有效破解新业态党建覆盖、服务保障、基层治理衔接堵点，推动新就业群体有序融入基层共治格局。

建强服务阵地，凝聚群体共治共识

服务阵地是联系凝聚新就业群体的有形载体，也是推进新业态治理的基础依托。在县委社会工作部统筹指导下，汉昌街道党工委扎实推进“双站长”试点工作，童家岭社区联动平台企业、市场监管、社区社工力量，对辖区网约配送网点布局、骑手人员结构开展全覆盖摸排，建立动态更新的骑手信息台账，做到网点底数清、人员情况明。面向广大网约配送从业人员发出文明倡议，引导骑手文明骑行、遵守交规，主动参与社区共建，搭建起党组织与新业态群体常态化沟通的桥梁。

聚焦骑手跑单过程中的现实痛点，因地制宜完善服务阵地供给。一方面盘活沿街商铺等社会闲置资源，布设多处骑手流动休息点，统一服务标识，满足骑手临时歇脚补水的基础需求；另一方面高标准建设骑手爱心驿站，配齐饮水加热、手机充电、应急药品等便民设施，着力解决骑手“休息难、饮水难、充电难、热饭难”等实际问题。通过可感可及的阵地服务，把关怀落到骑手日常工作场景，不断增强新就业群体的归属感，为后续参与治理打下群众基础。

健全闭环机制，夯实协同履职强根基

制度机制是“双站长”模式行稳致远的根本保障。平江县探索建立交叉任职、双向协同的岗位配置机制，明确双站长岗位职责、分工体系与联动机制。社区党组织书记兼任站点社区站长，主要负责统筹党建工作、对接职能部门、协调属地资源；能力强的骨干担任业务站长，立足一线收集骑手诉求、联络从业人员、反馈行业实际情况，实现一站点双站长分工配合、互补发力。

为打破沟通壁垒，童家岭社区创新构建线上线下融合的联络体系，严格落实站点常态化例会制度。线上依托微信联络群，实现政策传达、信息推送、问题上报、诉求反馈的高效流转；线下在“爱心驿站”设置留言反馈板，拓宽骑手意见表达渠道。社区党组织下沉配送一线，面对面倾听骑手心声，分类梳理现实困难，推动“诉求收集、问题反馈、协调处置”全链条闭环运转。

与此同时，社区联合平台企业健全正向激励体系，建立积分管理制度。骑手参加组织生活、上报风险隐患、开展志愿服务、参与社区共建均可累计积分，积分可兑换生活物资或平台优先派单权益，以“小积分”撬动基层“大善治”。常态化开展“最美骑手”选树表彰，挖掘推介新业态先进典型，持续提升从业者职业荣誉感与社会认同感，推动骑手群体由“城市过客”向“社区主人”转变。

双网联动赋能，激活治理“新”力量

社区站长统筹属地党政资源、网格治理力量，业务站长扎根行业一线队伍，两者优势互补，推动基层治理网格与城市配送网络双向融合赋能，把骑手的职业优势转化为基层治理优势。

依托“双站长”工作载体，童家岭社区立足骑手流动性强、接触面广、熟悉街巷实情的职业特点，常态化做好新业态群体联系服务、思想引导和动员凝聚工作，持续激活群体共治活力。社区牵头组建骑手志愿服务队，广泛吸纳一线骑手加入，引导全体从业人员主动履职、就近参与，化身基层流动“移动哨兵”。广大骑手依托日常跑单动线，常态化巡查街巷楼栋，随手上报消防通道堵塞、路面井盖破损、公共区域安全隐患、独居老人帮扶需求、食品安全乱象等各类治理线索，同步开展文明骑行、新风倡导、秩序劝导等便民服务。截至目前，童家岭社区依托骑手“随手报”工作模式，累计排查处置安全生产、民生服务、环境治理类问题12件，有效补齐传统网格巡查的末梢盲区，延伸基层治理触角，切实打通了街巷治理、民生服务的“最后一米”。

平江县将持续深化“书记进站点、骑手进社区”双向互动机制，不断完善阵地服务、联络协商、激励保障等各项举措，进一步激发新就业群体参与共建共治共享的内生动力，为基层治理注入新业态新动能。