近年来，衡阳市衡东县聚力新兴领域强覆盖，主动赋能高质量发展新格局。紧扣新兴领域发展趋势，持续深化“两新”组织党建指导员队伍建设。通过健全“选育管用”全链条机制，打造了一支数量充足、结构合理、素质优良的党建指导员队伍，有效推动党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升，为县域经济社会高质量发展注入强劲“红色动能”。

一、广开“选贤门”，建强“人才池”

县委社会工作部立足全局视野，打破领域界限，广开进贤之路。一是优选精兵强将。坚持政治标准首位，累计选派200余名政治过硬、业务精通、作风扎实的优秀党员骨干担任党建指导员。创新选拔机制，通过“自我推荐+部门推选+党委把关+组织审批”，从15家涉企涉新机关单位及退休党员干部中动态遴选120余名指导员，精准对接需求。二是强化一线历练。推动指导员下沉乡镇、园区、企业“跟班”学习，尤其注重在新业态企业、新就业群体聚集区实践锻炼。2024年以来，23名在基层一线和新领域表现突出的年轻指导员获优先重用，树立鲜明用人导向。三是建强后备梯队。县委“两新”工委成员单位党委（组）动态梳理优秀年轻干部，建立“优秀年轻党建指导员人才库”，储备入库人选达50余名，确保队伍接续有力、活力充盈。

二、精炼“主心骨”，锻造“多面手”

积极构建“线上+线下”融合、理论与实践并重的培养体系。一是培训制度化常态化。将指导员培训纳入全县党员教育年度计划，县本级每年举办示范班1期以上，工委成员单位联动开设“党务讲堂”年均超20期，累计参训超600人次，确保能力持续更新。二是深化政治引领。组织40余名骨干指导员参加党的二十大精神及党的创新理论专题调训，撰写高质量理论文章、心得50余篇，筑牢思想根基。结合新兴群体特点，创新开设“先锋讲堂”，用“接地气”语言宣传政策，凝聚新就业群体党员5名“归队”。三是做实“传帮带”机制。推行“以老带新、新老共进”师徒制，36对指导员结成帮扶对子，在服务新业态、解决新问题中互学互促，营造浓厚“比学赶超”氛围。

三、严管“促担当”，厚爱“添活力”

以规范管理与有效激励激发队伍内生动力。一是监督常态化。落实谈心谈话制度，工委成员单位负责同志定期与指导员开展个别谈话、集体座谈，及时掌握思想动态与工作实绩，对苗头问题早提醒、早帮扶。针对外卖骑手等流动性强的群体，创新开展“三找行动”（组织找党员、党员找组织、党员找党员），确保“红色细胞”不流失。二是考核精准化。实行“月提示、季测评、半年讲评、年终考核”全周期考评，结合随机检查、项目拉练强化过程管理。考核结果直接挂钩提拔任用、评优评先，增强责任意识。三是调整动态化。建立季度通报制度，采取“四不两直”方式督查到岗履职情况。对表现突出者予以奖励并优先推荐表彰，对不胜任者及时调整，同步补充新鲜血液，确保队伍“能进能出、优进绌退”。

四、精准“施长策”，链上“显实效”

充分聚焦人岗相适，引导指导员在关键领域发挥关键作用。一是精准匹配需求。根据指导员专长、经历与两新组织特点实行“双向选择”，202名指导员精准覆盖530家两新组织，确保“所用即所需、所做即所长”。二是赋能产业升级。创新“党建+产业链”模式，优选28名骨干指导员配置到“一金一药两材三特”七大重点产业链，成立产业党小组7个，打造党员示范岗，推动组织建在链上、资源聚在链上。2025年一季度成功签约项目13个，党建赋能发展成效显著。三是融入基层治理。引导指导员向新就业群体延伸服务触角，组建“先锋骑手志愿服务队”，赋予骑手“政策宣传员、文明引导员、安全巡查员”三重身份。推动骑手通过“随手拍”“暖新专席”上报井盖破损、消防隐患等问题80余件，开展“小微志愿服务”300余次。每季度评选“先锋骑手”，提升职业荣誉感，骑手从“送餐员”蝶变为基层治理“全能帮手”。

五、织密“服务网”，激发“治理力”

一是打造服务新阵地。整合资源建设“红色驿站”矩阵，配套暖新食堂、学习吧、医务室等设施，建成全天候“加油站”380余个，解决骑手“休息难、充电难”问题，增强组织黏性。二是激发自治新活力。推动指导员在各灵活就业平台、社区“睦邻议事圈”等场景发挥作用，链接共建企业为100余户居民创收30余万元，实现党建服务与民生需求深度融合。三是构建共治新格局。深化“一核多圈、多委合一”体系，组织指导员协同法官、检察官、警官和律师进社区化解矛盾、回应关切，推动新就业群体从治理“旁观者”转变为“参与者”，相关经验获《中国社会工作报》专题报道。