自湘潭市在全市社区推广党建引领小区治理的“云龙山庄模式”以来,湘乡市迅速行动,积极探索实践,召开了全市党建引领小区治理工作推进会,进一步推进新形势下党建引领基层治理工作。会议明确以昆仑桥社区涟滨小区为示范带动,全面推广党建引领小区治理,实现全市小区治理组织体系不断健全,治理骨干队伍建设不断加强,多方联动共治格局基本形成,小区治理水平不断提升,居民群众的幸福感、获得感和安全感明显增强。
涟滨小区位于湘潭市湘乡市昆仑桥街道,2000年湘乡机械厂破产改制后,由原宿舍楼改建而成。现有居民楼10栋,业主320户,常住人口1000余人,其中,部分为原机械厂职工,部分为进城务工、就业、陪读等新迁入住户。过去的涟滨小区缺少后盾单位支持,既无业主委员会,又无物业管理,逐渐沦落为困难家庭多、上访人员多、新老住户纠纷多、治安问题多、基础设施欠账多、环境卫生差的“五多一差”老旧小区。在湘乡市委统一部署下,昆仑桥街道、昆仑桥社区积极探索党建引领基层治理新模式,引导涟滨小区发挥党员先锋作用,走出了一条“共担、共建、共治、共享”的小区自治之路。
一、先锋领航,共治激活参与感
为解决涟滨小区“五多一差”的问题,老党员朱振强主动作为,挨家挨户上门沟通,组建了一支以党员为核心、乐于助人、勇于担当的业主委员会。他们动员各个楼栋,推选出了10位楼栋长,29位单元长,带动小区居民先后组建了13个志愿小组,志愿者人数占居民人数的20%以上。“有困难找志愿者,有时间当志愿者”是居民的一致共识,每逢节假日,治安巡逻队便主动轮流值班、开展巡逻,排查安全隐患、关爱独居老人;设施管理组全天候无偿提供水电维修、设备调试服务;宣传组将党建元素有机融入政策宣传、传统文化、居民风貌、小区自治等主题宣传栏,每年编发5期以上。涟滨小区成为湘乡市首个建立实体党支部的小区,2025年获“湘乡市优秀基层党建品牌”荣誉称号。
二、设施焕新,共享厚植认同感
随着小区治理步入正轨,居民对美好生活的向往愈发强烈。街道、社区和小区业委会积极跑项争资,先后两批实施老旧小区改造项目,陆续开展楼梯间翻新、小区变压器及网络线路改造。同时,小区党支部、业委会应居民要求,通过政企单位支持、业主捐款、爱心人士资助等多种方式,将原本开放式的小区改为封闭式管理模式,安装了路灯、监控、道闸、人脸识别系统等设备,配套了充电桩、快递货架、传达室等设施,建成了近100平方米的多功能活动室,用于小区党建、共享图书、学生社会实践、矛盾纠纷调解等事务。小区面貌焕然一新,居民生活水平显著提高。
三、温情服务,共建提高归属感
党支部、业委会持续在邻里和谐上下功夫,鼓励孩子们参与小区事务,每到周五,组织小区的中小学生到活动室打扫卫生,随后一同观看爱国教育片、阅读世界名著,还会定期邀请来自各行各业的业主上台讲解心理健康、防溺水、医药急救等专业知识。每年根据居民意愿组织开展一次红色之旅,传承革命精神,促进邻里沟通交流。同时,对企业改制下岗后困难职工给予支持,在帮助他们转变观念、鼓励自主创业就业的同时,密切联系小区内企业老板关心关爱下岗职工,如业主彭翻南为10余名下岗工人提供了就业岗位。据了解,目前80%以上的下岗职工已顺利就业。小区的困难家庭是党支部、业委会的重点关注对象,通过业主捐款、上级单位支持等方式筹集资金,在春节期间走访慰问困难家庭、学子。遇到居民突发情况,采取精准高效帮扶方式,近年来,小区出现了2位重病患者,党支部、业委会紧急召开党员会议、业主会议发动捐款,为病人托起希望、温暖人心。
四、久久为功,共担强化责任感
业委会坚持“遇事大家议、凡事好商量、过程全公开”的原则,多次召开业主大会,由业主表决通过了30余项小区规章制度,并编印成册免费下发,强化业主主人翁意识,鼓励业主参与到小区决策的各项事务中来。业主唐建勋得知多名业主向业委会反映小区内停车位太少时,主动与交通局对接,在小区外新设10余个公共车位,缓解了停车压力。2024年10月,涟滨小区在昆仑桥街道妇联的支持下成立第一届妇代会,以党建带妇建,延伸服务妇女儿童的“最后一米”。业委会组织开展“认领一棵树”活动,由学生主动认领小区内树木,负责养护工作,在保护自然的同时培养下一代爱绿护绿意识。
涟滨小区“四共”基层治理工作法,是湘乡市践行党建引领小区治理的“云龙山庄模式”生动实践的一个缩影。全市各乡镇(街道)坚持分类指导、因地制宜原则,结合小区自身地理位置、人口结构、基础设施、居民需求、公共资源等实际情况,认真分析研究、大胆探索创新,推动党建引领小区治理经验在不同类型的小区拓展深化、落地生效,形成各具特色的治理模式。昆仑桥街道将“党建引领小区治理,健全涟滨小区治理新模式,在全街道小区进行推广”写进了街道基本履职事项清单。下一步,湘乡市将持续总结、提炼、推广工作中的好经验好做法,发挥典型引领和示范带动作用,进一步营造全社会共同参与基层治理的良好氛围。
作者:湘潭市湘乡市委社会工作部
责编:张沁心