常德市汉寿县以“服务零距离、保护无盲区”为总抓手，为新就业群体构建打防并举、行专调解、交通畅安、协同管理、职业发展“五大立体化保护机制”，形成“党委领导、政府负责、社会协同、法治保障”的治理格局。专项行动开展以来，累计破获涉新业态案件27起，采取刑事强制措施28人，行政拘留11人；化解薪资纠纷等诉求338件，追回欠薪370万元；建成平安驿站93处，服务劳动者6万人次。问卷调查显示，新就业群体满意度达97.78%，“你服务我保护”成为汉寿基层社会治理新名片。

坚持打防并举，织密权益保障“防护网”。全链条打击违法犯罪。建立涉新业态案件“一案三查”机制，倒查5年案件线索71条，破获“4·12网约车欺凌案”等典型案件27起，采取刑事强制措施28人，行政拘留11人。推动检察机关开展“平台算法公益诉讼专项行动”，督促修订算法规则12项。立体化构建治安防线。在主干道、商业区等重点区域安装“你服务我保护”宣传牌700块，公示辖区派出所所长、司法所、检察院公益诉讼中心和法院执行局相关负责人信息及服务事项，方便群众随时随地多渠道反映诉求。截至目前，累计收集问题线索45条，协助破获盗窃案件5起。多维度推进权益保障。开展“根治欠薪百日攻坚”专项行动，处理欠薪投诉75件，追回薪资370万元。推动21家企业签订《薪酬保障承诺书》，建立“三官护薪”机制（警官驻点排查、法官绿色通道、检察官监督执行），欠薪处置时限压缩至3个工作日。

坚持行专调解，构建矛盾化解“快车道”。全覆盖调解网络。构建“1+3+N”行专调解体系（1个县级中心、3类专家智库、N个基层站点），建成物流园调解室等特色阵地13处，配备调解员47名。全流程矛盾化解。创新“人民调解+司法确认+执行保障”工作法，成功化解外卖骑手交通事故赔偿等纠纷11件，个案最高赔付额提升至105万元。建立“诉调衔接”数据库，归集典型案例28个，编制《新业态纠纷调解指引手册》。全天候风险预防。搭建大数据预警平台，动态监测7类风险指标，提前化解群体性事件苗头3起。建立职业伤害“三早”预警系统（早发现、早介入、早救助），开通工伤救治绿色通道，发放救助金37万元。

坚持交通畅安，打造平安出行“新生态”。实施“信用交通”工程。制定《新就业群体交通信用管理办法》，累计教育轻微违法人员830人次，新就业群体交通事故同比下降43%。试点配送车辆“三色通行证”管理，优化24个商业区配送路线，日均减少无效行驶里程1200公里。实施“暖新畅行”工程。在71个小区建成快递专柜56组，试点夜间免扰配送模式，快递丢失率下降82%。新建新能源充电桩113个，打造“五分钟充电圈”。设置外卖车辆专用泊位236个，日均周转率提升3.2倍。实施“平安护航”工程。创新“工伤保险即时结算”模式，理赔周期压缩至3天，“骑手无忧险”参保率达85%。开展“平安头盔”行动，有奖交通法规问答发放智能头盔320顶，配备碰撞感应、疲劳监测等功能。

坚持协同管理，拧紧责任落实“压力阀”。责任体系四级联动。建立县委书记月调度、社会工作部周研判、行业部门日巡查、企业实时反馈机制，解决社保缴纳等诉求19项。召开“你服务我保护”新就业群体座谈会11场，政企联席会议8次，推动12家平台企业签订安全管理公约。智慧治理一网统管。研发“骑手信用分”系统，归集交通违法、薪酬发放等7类数据9.2万条，32名高分骑手获优先派单奖励。开发“护薪码”平台，实现欠薪线索30分钟响应机制。政策供给靶向发力。出台《你服务我保护专项行动工作方案》，设立百万元服务业纾困基金。推动人社部门制定灵活就业人员参保细则，新增参保人员6123人，参保率同比提升27个百分点。

坚持职业发展，铺就成长成才“青云路”。建立“薪火培育”机制。实施“百万”计划（年平均培训万人次、选拔百名基层治理骨干），开展职业技术培训42场，培育“先锋骑手”89名。与职业院校共建“新业态人才孵化基地”，发展新业态预备党员12名，37名优秀从业者纳入社区工作者人才库。建立“多维成长”机制。推行“驿站积分”制度，骑手通过参与基层治理工作兑换培训课程课时。开展“万名骑手上大学”计划，设立专项奖学金，首批56人报读在职学历教育。建立“暖心认同”机制。组织评选“十佳最美骑士”，开展巡回宣讲14场。制作“你服务我保护”短视频38个，组织“庭审进驿站”活动9场。建立“新就业群体服务日”机制，收集建议156条，9项转化为充电桩建设等政策。