怀化市靖州县委社会工作部深入学习贯彻落实中办、国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，坚持问题导向，集中开展城市社区治理改革，以“四个推进”加强社区工作者队伍建设。高站位谋划推进。靖州县现有常住人口22.65万，其中主城区渠阳镇社区常住人口8.5万，城区人口密集、社情民意复杂、问题矛盾突出，是全县社会治理工作的重点难点，因此开展好党建引领城市社区治理体系改革意义重大，而推进城市社区治理体系改革的关键点则是加强社区工作者队伍建设。现靖州县城市社区专职工作者共80人，每万城镇常住人口仅拥有社区工作者9.41人，县委社会工作部根据实际工作需要，测算后计划增补社区工作者73人。经县委第八届九次全会通过，把“健全完善党建引领城市社区治理体系”确定为第一批改革事项之一，并把人员队伍配备作为改革的首要事项，县委主要领导多次调度，社区工作者配备工作有力有序推进。

走基层调研推进。靖州县党建引领城市社区治理体系改革工作自2024年7月启动，到今年5月26日县委常委会会议审议通过改革方案，已历时将近一年。期间，县委社会工作部多次深入社区一线开展调研，经与相关部门进行多轮协商研讨后，已对改革方案多次修改、反复打磨，实现多措并举、全面发力，全力解决城市治理“堵点”“痛点”“难点”问题。一是通过“三个一批”配齐工作力量。为加快推进城市社区工作者配备工作，靖州县打出“三个一批”组合拳：通过配齐“两委”专职成员达标一批；整合转任一批，将49名其他县直部门招聘的符合条件的人员纳入社区规范管理；公开招聘选拔一批，2025年5月，由县委社会工作部牵头，首次面向社会招聘30名社区专职工作者。二是出台《管理办法》严格队伍管理。把招好、管好、用好社区工作者队伍作为关键环节，研究制定《靖州县城市社区工作者管理办法（试行）》，将社区工作者招聘录用、工作职责、薪酬保障、管理考核等纳入管理内容，建立“三岗（正职、副职和工作人员）五档十五级”薪酬体系，保障社区工作者待遇，极大鼓舞了社区工作者的干事创业热情。三是优化网格设置，推进精细管理。为规范网格管理和整治城中村盲区，靖州县将原109个城市社区网格调整为111个，整合网格内党建、综治等功能，实现“一格多用”。针对城中村的治理盲区，专门划分30个网格，探索“治理网格+综治中心+大数据”治理模式，组织动员群众和社会力量参与基层治理，把治理网格内的党员、居民代表、志愿者等组织起来，吸纳为兼职网格员。进一步细化社区治理网格，为提升治理效能和维护社区稳定夯实基础。

抓党建引领推进。突出党建引领城市社区治理体系改革这一主线，组建小区功能型党支部，凝聚党员带头参与社区治理，加强党组织对社区治理的全面领导。一是建设功能型党支部。在社区党组织领导下，根据小区党员结构、治理实际情况，明确党员3人及以上的小区需单独成立功能型党支部；党员不足3人的小区，可与邻近小区联合成立党支部，联合小区不超过5个。且每个楼栋设立党小组，每个单元遴选党员中心户。目前，已成立15个小区功能型党支部，力争到2025年底，实现小区功能型党支部覆盖全部治理网格。二是以党员“五心”解社区“五难”。充分发挥党员在社区治理中的示范带头作用，党员“敬心”，带头为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等服务，解养老服务之难；党员“爱心”，带头对未成年人、留守儿童等开展心理咨询等服务，解特殊群体之难；党员“耐心”，带头召开业主议事会、举办屋场会等方式听取业主的意见建议，解物业管理之难；党员“公心”，带头参与矛盾纠纷的排查化解，解矛盾调处之难；党员“热心”，带头举办文体活动丰富居民精神生活，解精神需求之难。三是广泛凝聚共治合力。用好“社区党员力量、社区工作者力量、相关职能部门力量、后盾单位力量、志愿者力量、智慧数据力量”六支力量构建共建共治共享治理体系。实行县领导直接联系社区、联社区后盾单位帮扶治理网格、乡镇领导班子成员直接联系治理网格制度。推动公安、城管等部门工作人员联系网格，推动资源、服务下沉网格。

全方位系统推进。经县委常委会审议通过的《靖州县党建引领城市社区治理体系改革实施方案》《靖州苗族侗族自治县2025年城市社区专职工作者招聘方案》《靖州县城市社区工作者管理办法（试行）》中，社区治理改革体系改革方案为招聘方案和管理办法提供了方向指引，招聘方案为社区治理提供了人员基础，管理办法则是实现社区治理改革目标的重要保障，确保招聘的社区工作者能够在良好的环境下为社区治理工作发挥作用。通过社区工作者队伍建设“打头阵”，靖州县全面启动城市社区治理体系改革，进一步解决城市社区治理突出问题，提升治理效能，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动建设共建共治共享的社会治理新格局。