益阳市桃江县三堂街镇位于桃江西北，1981年设建制镇，面积173平方公里，辖15个行政村（含2个回族村）和1个社区，人口6.7万。此地交通便利，二广、益马高速临近，省道S317穿境而过。近年来，镇里产业多元发展，新型建材、传统竹木胶板产业革新升级，如笋竹、水产、中药材等特色农业蓬勃兴起，文化旅游项目不断完善，“小城镇+文化旅游”产业崭露头角。同时，三堂街镇深化乡村治理，坚持党建引领，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明”的现代乡村治理体系，成功创建全国卫生乡镇、全省文明乡镇等，群众幸福感显著提升。

理顺乡村治理“三大”机制，推进共建共治。乡村治理是一项系统性工程，机制的健全与否直接关系到治理成效。三堂街镇从多个关键维度着手，创立并完善相关机制，为乡村治理工作的顺利开展提供坚实支撑。一是完善组织保障机制，配强工作队伍。镇党委政府将乡村治理纳入乡村振兴战略。成立以镇党委书记为政委，镇党委副书记、镇长为组长，班子成员和村（社区）党总支书记为成员的领导小组，形成领导齐抓共管格局。建立由平安法治和应急管理办公室牵头，多部门人员及村（社区）综治专干组成的行政调解与政务服务队伍，促进综治、党群、村民服务中心协同。构建以片组邻“三长制”为核心，融合村民小组、网格化，镇村干部与党员志愿者参与的全覆盖治理网络。二是强化财政保障机制，确保运转有序。镇党委政府把平安建设、人居环境整治、数字乡村建设等专项经费纳入财政预算，每年平安建设经费不少于90万元，人居环境建设不少于200万元，数字乡村建设不少于100万元。投入8万余元改建标准化信访接待室，6万余元为各村（社区）改建标准化人民调解室，配备对讲机、无人机等设备，提供物质保障。三是建设阵地保障机制，持续发力治理。高标准打造镇级数字化平台，接入1500余台社会面摄像头，为各项工作提供智能支持，增强应急处置能力。完善“三长制”工作建设，建立“镇党委月分析—村（社区）月碰头—组内月恳谈”民情分析制度，“三长”收集民情，建立台账并销号管理。今年以来，“三长”收集民情问题192个，解决188个，助力多项民生事务，实现“小事不出村，大事不出镇”。

狠抓基层组织“三项”制度，提升治理效能。基层组织是联系群众的“最后一公里”，其建设水平直接影响到服务群众的能力和质量。三堂街镇聚焦“大党建”“大喇叭”“大走访”三个关键领域，精准发力，全面提升基层组织的服务效能。一是加强“大党建”。坚持党建引领，把提升基层党组织的组织力作为治本之策，下功夫夯基础，强弱项，补短板，让党组织牢牢占领基层阵地。坚持党建强干，把建强村干部队伍作为加强农村基层组织推进基层治理的重要保障，拓宽选人渠道，加强后备干部培育与人才储备工作，促进致富带头人、退伍军人、农村大学生等人才发挥作用。二是拉起“大喇叭”。镇党委政府高度重视宣传工作，以党委副书记、镇长带队所有村（社区）参与，组建了一支覆盖面广、战斗力强的宣传队伍，推出了《三堂街镇关于竹蝗灭杀广播讲话》《三堂街镇森林防火广播讲话》等广播内容，在森林防火、农业生产、安全生产方面进行了覆盖全域、耳熟能详的宣传活动。三是推动“大走访”。以“全过程参与”做优民生实事，充分发挥“三长”桥梁纽带作用，通过“三长”全过程参与民生实事，汇集群众意见建议，作为镇党委政府决策部署的重要参考依据，共同监督项目建设，真正做到问需于民，问计于民，问效于民。“三长”逐户走访，收集医疗、学校、公路、水利等方面的建议和意见150条，其中S319沿线人居环境示范片、老街提质改造等民生实事项目建设全面竣工，将乡村变景区，老街焕新颜，交通更便利，切实为群众办实事，做好事。

构建乡村治理“三治”体系，改善民生民风。三堂街镇围绕民主自治、基层法治、乡村德治三个方面，构建起完善的乡村“三治”体系，让乡村焕发出新的生机与活力。一是坚持民主自治建设，监督公共事务。健全“一事一议”决策机制，规范民主决策程序，完善村规民约等制度，推行“四议两公开”工作法，结合村民理事会、村务监督会，畅通群众诉求渠道。完善党务、村务、财务“三公开”制度，通过多种方式公开村级事务，接受群众监督，健全财务管理制度，开展审计工作。二是推进基层法治建设，营造平安环境。开展农村法治宣传教育，利用实体和网络阵地推送法律法规知识。开展基层权力运行专项治理，规范小微权力，建立监督体系，整治微腐败。推进平安乡村建设，成立巡逻队开展巡逻，打击违法犯罪，提升群众安全感。三是强化乡村德治建设，涵育文明乡风。加强社会主义核心价值观教育，利用多种宣传阵地开展活动，发动党员志愿者深化宣传。开展乡风文明专项治理，制定村（居）规民约，乌旗山村、天子仑村获市级“最美村规民约”荣誉。发挥道德模范引领作用，开展评选表彰活动，传承美德，引导群众向上向善。

展望未来，三堂街镇将坚定不移地落实乡村治理各项决策部署，以乡村振兴为总体目标，进一步整合资源力量，持续提升乡村治理水平，不断加强基层组织和干部队伍建设，完善基层自治组织，健全乡村治理体系，努力创建新时代乡村治理示范镇，为乡村的高质量发展谱写更加绚丽的篇章。