株洲市炎陵县霞阳镇落实新时代党建要求，以党建引领基层治理创新，整合资源构建共建共治共享格局，破解住宅小区治理难题。霞阳镇华联二小区通过集中攻坚，实现人居环境与治理水平双提升。

一、坚持党建引领，构建治理新格局

华联二小区原为物业托管型小区，仅提供基础保洁服务，存在组织缺位、治理缺效等问题，居民诉求需多头反映、处理困难。对此，霞阳镇坚持以党建引领，按照“一小区一支部”的原则，成立小区党支部，同步组建小区业主委员会，推选楼栋长、单元长，实现支部书记和业委会主任“一肩挑”。建立问题反映“直通车”，小区居民有问题、有困难直接向党支部、业委会反映，由党支部、业委会及时调动小区内部各方资源、撬动能人及小区志愿者等力量内部解决，不能内部解决的，由党支部、业委会反映到社区、镇政府或县级部门帮助解决，缩短了办理办结时效。目前，通过小区党支部及业委会牵头化解矛盾纠纷15起、解决群众困难18起。

二、突出民生导向，书写治理新答卷

华联二小区片区共有居民684户2052人，片区内建筑大多建于本世纪初期，自建房、小区和市场混合建设，存在道路破损、房屋老化、私搭乱建、缺少停车位等问题。针对以上问题，霞阳镇联合城管、公安等部门开展联合执法行动，对小区环境脏、乱、差等问题开展专项整治，对违章搭建、停车难、占用消防通道、侵占绿地等行为加大综合执法力度，聚焦解决了小区弱电飞线、屋顶种菜、杂物车库违规改造、电动车乱充电等老百姓“急难愁盼”问题。同时，争取上级资金22.8万元，小区路面全部铺设沥青，新增停车位100余个，建成小区休闲娱乐场所1处，配备健身器材1个，有效提升小区居民生活品质，实现小区“旧貌”变“新颜”。

三、强化双轮驱动，激发治理新效能

对于小区居民自治意识薄弱，矛盾纠纷化解方式单一等问题，霞阳镇坚持“法治+德治”相结合，双轮驱动激发治理活力。加大法治宣传，联合司法部门开展法治大讲堂和“普法进小区”活动10场，设立法治报架、法治宣传栏、法治图书角，发放消防、急救、安全生产、防电诈等相关宣传资料1000余份。推进文明新风进小区，举办“幸福邻里节”等主题活动3场，同时聚焦“一老一小”群体，开展健康义诊、周末公益课堂等家门口的便民服务平台，切实提升居民群众幸福感、获得感。