湖南日报记者王振亚

习近平总书记近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往”。

在“十四五”规划即将收官与“十五五”规划谋篇布局之际，湖南各级党委社会工作部门、规划编制部门正以“开门编规划”的胸襟，广泛汇聚社会各界智慧。从省级层面顶层设计到全省上下开门问策，从线上征集建议到当面听取建议，一场覆盖省、市、县三级的“问计于民”行动如火如荼地开展，共同擘画未来五年高质量发展新图景。

省级平台搭桥梁

千行百业献良策

自“十五五”规划编制工作启动以来，湖南坚持将顶层设计的系统性与问计于民的广泛性紧密结合起来，相关省级部门主动搭建多元化建议征集平台，精准引导社会各界聚焦产业发展、科技创新、改革开放、数字化智能化发展、扩大内需、区域协调、乡村振兴、新型城镇化、基础设施、生态文明、文化强省、社会民生、基层治理、统筹发展和安全等14个重点领域提出真知灼见。

在新湖南客户端首页，“我为‘十五五’规划献一策”专栏成为社会各界的“建言直通车”。目前，该平台已收到覆盖14个重点领域的建议数万条。与此同时，省人民政府、省委社会工作部、省发改委等相关部门网站同步开设征集专栏，形成了线上线下联动、多平台协同的矩阵效应，为规划编制注入鲜活的人民智慧。

围绕规划编制，干部群众、专家学者等社会各界的意见建议碰撞交融。网友何先生聚焦推动长沙高质量发展，提出紧抓“第十六届全运会”“雅鲁藏布江下游水电站工程”等机遇，推动工程机械产业二次腾飞；网友彭树初则为中医药产业升级支招，建议以“数字化+全链条”融合发展，构建从道地药材种植到终端产品生产的全链条数据闭环。来自衡阳的政协委员李长坤建议，进一步加强物流枢纽、变电产业集群建设，发挥衡阳作为湖南省域副中心城市的作用。邵阳县群众刘懿欣希望将邵阳县油茶产业纳入省级规划，做强“中国茶油之都”品牌，让农业增效、助农民增收。

这些建议既接天线又接地气。省发改委相关负责人表示：“每一条建议都承载着大家对湖南发展的期盼，目前已安排专人梳理分类，将吸纳合理建议，确保民智民慧真正融入规划编制。”

全省各地齐动员

广开言路汇众智

长沙市积极彰显省会担当，组建起包含国家和省、市专家学者的咨询组，精准锚定45个市级规划调研重大选题，为科学编制规划筑牢组织与智力支撑。通过人民建议征集平台、“走找想促”信息系统、政府网站、微信平台等数字渠道广纳“金点子”，同时依托党政机关办公区、乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务中心等设置线下征集点，配套张贴征集海报、线上二维码及建议箱，不断延伸征集触角。目前，长沙通过“走找想促”调研信息报送系统专题征集和“十五五”发展建言献策活动，共征集到760余条高质量建议，其中产业发展类24.6%、民生福祉类22.9%、城市建设类17%、社会治理类10.4%，形成了清晰的民意图谱。

株洲市委社会工作部联合市发改委开展“十五五”规划重大课题征集，线上通过新闻媒体及“株洲社会工作”微信号征集，线下邀请党员干部、老领导、代表委员等建言，依托“走找想促”调研信息报送系统开展专项征集，推动县处级以上干部聚焦“十五五”规划编制深入基层一线调研，积极报送“金点子”。目前，全市各渠道已征集156条建议，涵盖产业、乡村振兴等多领域，梳理形成8大类60条高价值建议汇编，吸纳用于当前重点工作和“十五五”规划编制。

湘潭市广泛汇聚关于“十五五”规划编制的良言良策。线上依托“走找想促”调研信息报送系统、“湘潭红”建议征集平台等渠道，持续开展专题征集活动，向社会各界广撒“英雄帖”。线下则结合全市“走找想促”“三听三问”活动，市级领导带头深入基层一线开展领题调研，示范引领各级党员干部走企业、进村社，与经营主体、群众面对面交流，倾听心声。同时，发动30名人民建议征集特邀建议人积极建言献策。目前，湘潭市本级共征集各类建议156条，为科学编制“十五五”规划提供了有力支撑。

邵阳市听取行业专家、“两代表一委员”、群众及社会各界人士代表的意见建议，开展“我为邵阳‘十五五’发展建言献策”活动，12个县（市、区）同步行动。依托常态化开展“走找想促”活动，邵阳市委社会工作部启动专项征集，市级领导带头驻村调研，设立多个线下征集点。目前，全市累计征集建议超730条，为科学编制规划注入了新的活力。

常德市采取“双轨并行”为“十五五”规划编制汇智聚力。通过常态化开展“走找想促”活动，组织引导党员干部围绕产业发展、科技创新等14大领域，分门别类提交专业化建议，首批30余条已进入论证办理阶段，“建设环洞庭湖生态经济区”等建议获重点关注。同步面向社会公开征集，在市政府、市发改委官网及市委社会工作部官微设专栏，让市民以邮件、微信、信函等方式为科学编制规划献计出力。

益阳市委社会工作部开辟3条征集渠道，深入开展“十五五”规划编制专题建议征集活动。依托“益阳社会工作”微信公众号向市民征集建议，发动相关领域专家委员会成员提出专业见解，用好“走找想促”调研信息报送系统，组织县（市、区）和市直单位党员干部报送专项建议，实现意见建议来源广覆盖、多层次。目前，涉及多个领域的高质量建议经系统梳理后，精选编撰成《“十五五”规划专题征集摘编》，反馈至市发改委供规划编制参考，助力形成贴合实际、回应期盼的发展蓝图。

郴州市委社会工作部等部门联合主流媒体发布征集公告，8个县（市、区）同步开展征集活动。在“走找想促”调研信息报送系统增设征集专项，推动县处级以上领导干部深入调研、提交建议。同时，多次召开专题座谈会征集建议、吸纳民意。目前，郴州市本级收到社会面“金点子”115条，其中关于民生福祉、区域发展、项目建设类建议占比较高，县（市、区）征集优质建议248条。

娄底聚焦“十五五”规划，围绕经济、民生、文化等7个重点领域开展专项调研，全面掌握娄底发展现状，确保规划编制符合市情实际。市级层面在主流媒体发布《关于公开征集娄底市“十五五”规划意见建议的公告》，5个县（市、区）同步发力，广泛凝聚社会各界的智慧和力量。娄底市委社会工作部、市委网信办、市发改委等单位积极开展“走千企万户·听百姓声音”百姓访谈活动，收集来自不同领域的声音。同时，通过深入车间一线调研、召开专题座谈征集建议、梳理“金点子”等方式，共收集“金点子”110条，为“十五五”规划编制提供智力支持。

健全机制求实效

转化成果见真章

围绕“从建议征集到成果落地”，全省各地积极探索、敢于创新，形成了一套行之有效的工作机制，推动“好建议”转化为“好政策”。

在征集环节，全省上下普遍建立并拓展线上线下立体化渠道，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的鲜活经验。线上依托政府网站、微信公众号、专用小程序、主流媒体等，实现“一键提交”；线下利用政务大厅、社区（村）党群服务中心等现有平台设立征集点，开展座谈交流、加强调研论证，充分发挥各地特邀建议人“善于提建议、能提好建议”的代表作用。

在办理环节，各地围绕“征集—论证—转化”建立完善闭环管理机制，以全流程管理确保每条建议有回音、能落实。湘潭建立建议办理台账，点对点转请相关部门办理；邵阳对征集到的建议分类梳理，明确责任单位和办理时限；郴州市每周进行分析调度，将好的建议及时采纳、转办并吸收运用到“十五五”规划编制及实际工作中。

在转化环节，各地坚持“管当前”与“管长远”相结合，对当下可实施的建议立行立改、即知即改。娄底针对外卖、快递员“门难进”“车难停”问题，在全市选取80个“友好小区”打造试点，设置“友好地图”、划定专用停车区等，实现全市1387个小区均允许骑手通行。对需要长期推进的建议认真研究、纳入规划。如郴州对“大力发展氢冶金产业”、建设郴州“零碳两都”的建议，已采纳并进入产业规划论证阶段。

正如一位参与本次征集活动的退休教师所言：“我的建议能上达并在媒体上展示，让我感受到了自己也是重大规划编制的参与者、受益者。”群众的参与感与获得感，为湖南经济社会未来五年发展注入不竭动力源泉。

随着“十五五”规划编制工作的深入推进，湖南正将千万群众的“金点子”转化为高质量发展的“金钥匙”。从长株潭一体化的加速提质，到社区养老的细微考量；从产业升级的攻坚举措，到生态保护的长远谋划，这幅承载着三湘儿女期盼的发展画卷，正在民主决策的生动实践中徐徐展开。