长沙市雨花区砂子塘街道茶园坡社区以“党建引领基层治理”为切入点，创新打造“茶园合伙人”基层治理服务品牌，通过多方共治破解民生难题，激活居民自治活力。曾经习惯吐槽的居民，如今纷纷加入“夸夸群”，为社区治理点赞喝彩。

活动赋能激活居民自治活力

针对茶园坡社区活动阵地年久失修、功能单一的问题，社区党委积极听取居民意见，充分发挥“茶园合伙人”联动优势，组建“社区志愿者+社区能人+辖区门店”合作团队，精准对接居民现实需求。

社区组织志愿者通过实地走访与问卷调查等方式，倾听群众心声，精准把握居民需求，并将老旧活动阵地全面翻新，打造出舞蹈室、手工室、娱乐室、图书室等多个功能空间。同时，围绕活动室开放时间、管理规范制度以及安全免责等关键问题充分协商，形成科学管理制度。社区还引入专业社会组织，开展常态化互助服务，让互助文化深入人心。

由于缺乏专业指导，居民参与度仍不高。社区党委迅速动员社区能人，如擅长跳舞的李奶奶、精通手工的辛阿姨、热衷打球的宁大叔，为退休老人提供免费教学。同时，社区创新推出积分兑换服务，与辖区20多家门店签订《“茶园合伙人”志愿服务爱心兑合作协议》，涵盖粉店、茶馆、理发店、文具店等。居民和工作人员参与志愿服务后获得积分，每季度可兑换相应服务或用品。这一举措有效激发了居民们参与热情，提升了社区凝聚力和居民幸福感。

社区开展志愿者表彰暨积分兑换活动。

协商破题化解基层治理难题

鑫天花园小区的供水管改造问题一直是社区治理的“老大难”。社区党委借助“茶园合伙人”力量，组建“党支部+小区党员+邻长”攻坚队伍，通过民主协商引导居民参与改造。

社区党委充分挖掘25名热心邻长，构建“网格长—小区党支部—楼栋长—邻长”四级共治模式。社区书记一方面带领邻长向相关职能部门和供水公司争取政策支持，另一方面指导小区党员、邻长与持反对意见业主沟通，化解矛盾。小区党支部充分发挥战斗堡垒作用，通过业主群发布改造方案的详细介绍和优势说明，进行正面引导。党员、楼栋长和邻长们也积极发声，表达支持，并张贴公告向业主解释改造的必要性。社区党委引导小区党支部、业委会、楼栋长、邻长与职能部门、供水公司开展63次协商，成功争取到水改政策，彻底解决小区水管改造难题。目前，鑫天花园小区二次水改已施工完成。如今，小区居民遇到矛盾时，能够主动通过协商解决问题，实现自我约束和自我管理。

小区党员、邻长和业主召开水管网改造协商会。

自治升级提升居民幸福指数

都市兰亭小区原物业公司管理缺位，业主投诉频发。社区党委联合小区党支部、业委会多次外出考察，借助“茶园合伙人”模式，推行“党支部+业委会+物业公司”的自治管理模式，由业委会在党支部监督下行使最高决策权。

小区召开第三次业主大会，80%业主表决通过《小区自管方案》，授权业委会实施自管。在社区党委的引导下，小区成立物业项目业主自治管理委员会，通过少量股权对外筹集资金，并以入股形式聘请专业物业管理团队协助管理。新模式下，新物业公司积极作为，修缮了近300平小区绿化带，新增了70个停车位。“现在不管多晚下班，电动车都有地方停放，小区自治后，对我们业主的建议采纳快，处理效率高。”业主满意地说。

截至目前，小区通过“茶园合伙人”解决了噪音扰民、停车位欠缺、外墙脱落等30余个问题，前期投入的公益收益15万元已全部收回。物业公司为小区修缮监控102处、安装智慧门禁21处、修缮漏水大堂9处、安装天台晾衣绳102条，并不定期开展楼道堆物清理整治，畅通消防通道。如今，小区楼道干净整洁，业主投诉率逐步下降，居民满意度连连攀升。