今年来，怀化市沅陵县紧扣新兴领域“两个覆盖”核心目标，聚焦“摸底、培训、攻坚”三大关键环节，以系统化思维破解党建工作“底数不清、能力不足、覆盖不广”难题，推动非公企业和行业协会商会党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为县域经济社会高质量发展注入强劲红色动力。

精准摸排“清底数”，夯实党建工作基础

“底数清才能方向明，基础实方能行得稳”，沅陵县整合多方力量构建“横向到边、纵向到底”的排查网络。联动排查无死角。整合21个乡镇、12个行业党委等多方力量，开展为期1个月的“拉网式”调查，逐户登记企业经营规模、党员分布等关键信息，将139家符合条件的非公企业纳入“两新”组织管理，重点标注沅陵县5家职工人数超30人、有党员3名以上的非公企业，为后续单独组建党组织奠定基础。部门协同建机制。主动与民政部门对接，建立行业协会商会“注册－核实－更新”动态机制，逐项核验12家首批纳入管理的协会商会成员构成、运营状况及党员情况，确保“一家不漏、信息不偏”。分类施策定归属。针对摸排结果分类施策，对有党员的非公企业和协会商会，通过单独组建或联合组建成立党支部；对暂无党员的，选派1名党建指导员“一对一”跟踪联系，每月上门走访，推动成立群团组织，实现党建工作“无盲区、不缺位”。

靶向培训“强本领”，解决党建实操“难题”

针对“不会建支部、不懂抓党建”问题，县委社会工作部聚焦“关键人群”开展“靶向式”培训，让党建工作从“抽象概念”变为“可操作流程”。聚焦重点人群设课程。以乡镇党务干部、行业党委负责人、协会商会带头人为主力，开设“党支部组建实务”“党建与业务融合”等专题课程，通过政策解读、案例分析、流程演示，详解党支部组建条件、选举程序及台账规范，避免走弯路。结合本地案例教方法。邀请党建工作成效较好的单位分享经验，现场演示“从无到有建支部”的全流程——从党员摸底、请示报批，到选举支部班子、开展组织生活，让参训人员“跟着学、照着做”。注重实操效果求实效。培训后及时跟进指导，县委社会工作部先后10次带领有组建攻坚任务的单位及行业党委，选派干部20余人次深入支部一线，查进展、找症结、解难题，提升支部组建质量。

全力组建“扩覆盖”，强化党建提质实效

沅陵县将党组织组建作为“硬任务”，层层压实责任、环环紧扣推进，以“钉钉子精神”扩大“两个覆盖”成效。县委统筹强保障。县委常委会先后2次专题听取“两个覆盖”工作汇报，分管县领导牵头制定工作方案，组建专班，已为12个无党员非公企业配置7名党建指导员，分解任务抓进度。将组建任务细化到乡镇、行业党委及相关单位，明确时间表、路线图和责任人，确保“任务不悬空、推进不滞后”。结合前期摸底情况，制定攻坚组建计划，联合组建、单独组建。县非公综合党委单独组建2个非公企业支部，产业开发区综合党委联合组建食品药品、电子信息2个产业链支部。应建尽建见实效。坚持“成熟一个、组建一个，规范一个、巩固一个”，今年以来新建非公企业党支部17个，组建率达90%；新建行业协会商会党支部1个，党组织组建率达91.7%；对暂不具备单独组建条件的12家非公企业，通过“组建群团组织+选派党建指导员”，实现党的工作全覆盖。

下一步，沅陵县将持续深化“两个覆盖”质量提升行动，重点推动“党建与发展深度融合”，指导非公企业党组织围绕生产经营设立“党员先锋岗”“党员技术攻关组”，让党组织不仅“建起来”，更能“转起来”“强起来”，真正成为推动县域经济发展、优化基层治理的“红色堡垒”。