岳阳市平江县北附村以《村规民约三字经》为抓手，通过表达创新、健全机制、信用赋能，将“软约束”转化为治理“硬支撑”，探索出可复制的乡村治理路径。

创新表达形式，让村规民约“接地气、入人心”

北附村通过“屋场会+群英议事”广纳民意，将党建引领、产业发展、乡风文明等核心治理要点，浓缩为280余字的《村规民约三字经》。

“北附村，是福地；民风淳，土地肥……此条约，大家立；执行好，都受益”，朗朗上口的三字短句，既涵盖政策导向，又贴合乡村生活实际，让村民易记易诵。该村将“三字经”写在文化墙、印在宣传册，融入日常宣传，并把“群英断是非”工作法与之结合，邻里发生纠纷先对照“三字经”评理，去年以来15起矛盾均在村内化解，实现“零诉讼”，推动村规民约从“纸上”落到“地上”。

健全落实机制，让村规民约“促落地、见实效”

北附村深刻把握“制度落地”的关键，构建“1153乡村治理工作机制”，将村规民约细化延伸为具体行动指南。该机制以党建为引领，以乡村振兴为主题，以产业兴村、人才强村等“五项举措”为抓手，通过“落实政策、落实责任、落实行动”的“三个落实”保障执行，形成“村规引领、机制推动、行动落地”闭环。

在产业发展上，北附村紧扣“产业兴”要求，引进的大棚种植项目，提供了40余个就业岗位，今年村级集体经济有望达50万元；在环境整治中，将“讲卫生”的倡导转化为“每日巡查+周末攻坚”的志愿服务积分制，参与清扫获取积分可兑换物资，村庄环境显著提升，让治理成效可感可及。

构建信用体系，让村规民约“有温度、可持续”

北附村创新推出“信用+村规民约”模式，将20项条款转化为具体信用积分指标，建立“正向激励、反向约束”的积分管理机制。遵守约定加5分，参与志愿服务加3分，违反村规则相应扣减积分，积分结果与社会爱心捐赠的“信用超市”物资兑换直接挂钩，纳入“最美北附”家庭评选核心标准，让遵守村规民约成为村民的自觉追求。

今年6月，该村开展“信用评议”，获评“信用示范户”的村民被聘为“村规民约宣传员”；对积分靠后的家庭，由“群英小组”上门沟通指导，帮助整改提升。

从“念得顺口”到“做得实在”，北附村的村规民约以群众接受的表达形式、务实管用的落实机制、精准有效的激励体系，成为基层治理的有力抓手。如今的北附村，乡风更文明、产业更兴旺、村民更幸福，一幅“人人参与、人人受益”的和美乡村画卷正徐徐展开。