常德市安乡县深柳镇以老旧巷道改造为具体抓手，把治理任务融入民生工程，在拆违扩建、设施升级、矛盾化解的实际工作中，摸索出一套接地气、可落地的基层治理办法，让治理成效看得见、摸得着。

一、把队伍建在巷道里，让治理有“执行人”

深柳镇聚焦巷道治理微单元，搭建“镇党委—社区党总支—巷道党支部—红管家”四级组织体系，将党建力量下沉到群众家门口。

精准选任治理骨干。通过“个人自荐+群众推荐+组织考察”，从本地威信高、肯奉献的居民中选出22名“红管家”，明确其政策宣传、意见收集、矛盾调解、治安巡逻等9项具体职责。

强化实战能力培训。定期组织“红管家”开展政策解读、群众工作方法等实操培训，推行“老带新”结对机制，让骨干在巷道改造、矛盾调解的具体事务中积累经验，避免“纸上谈兵”式培训。

二、把方案定在民意上，让治理有“方向标”

巷道改造的每一步都围绕群众实际需求推进，不搞“一刀切”的统一模板，让居民从“旁观者”变成“参与者”。

改造前问需于民。针对北中巷基础设施老旧、停车乱等问题，“红管家”联合社区干部逐户走访，收集到“墙面彩绘”“增设防盗监控”等50余条建议，全部纳入改造计划；迎春巷改造前2米宽的巷子连三轮车都难通行，“红管家”牵头征集居民意见后，确定“拆违扩建+线缆入地”的具体方案，解决了私家车进出难题。

改造中让民监督。创新“居民自筹10%-20%、政府投资80%-90%”的资金模式，让居民主动参与改造。南和巷、北中巷居民自发拆违8800多平方米，组建监督小组盯紧工程质量，累计提出50余条整改建议，保障改造工程不跑偏、不缩水；南苑西巷改造时，根据居民反馈及时增设路灯、修复坑洼路面，彻底解决雨天泥水倒灌的老难题。

改造后立规管事。由“红管家”收集居民意见，经社区讨论、镇党委审核，制定北中巷“十不准”公约并张贴公示，明确停车秩序、环境卫生等具体要求，用“家门口的规矩”解决治理顽疾。

三、把成效落在民生里，让治理有“获得感”

不搞“重面子轻里子”的形象工程，将巷道改造与民生改善、文明培育结合，让治理成果惠及群众生活。

实打实改善居住环境。截至目前，全县115条老旧巷道已完成95条提质改造，柏油路面、清晰标线、新建停车场替代了过去的坑洼土路和违建杂物堆；南苑西巷改造后新增小广场、巷口花园。

面对面化解民生难题。“红管家”利用人熟地熟优势，摸排居民就业需求、对接企业用工信息，搭建就业供需平台；建立巷道自治联络群，26名热心居民累计参与370余人次志愿服务，解决了停车纠纷、邻里矛盾等实际问题，迎春巷改造后邻里矛盾同比下降60%。

心贴心厚植文明根基。北中巷依托昌颐小学挖掘颜昌颐烈士事迹，打造200余平方米红色文化墙、设置19个红色楼栋名；收集8个孝老爱亲典型故事，推动23户家庭制定家风家训并上墙，让红色基因和文明新风融入居民日常。

只有把治理阵地搬到巷道里、把工作做到群众心坎上，从具体问题入手、用务实举措破题，才能真正实现治理效能与民生福祉的同步提升。